海南再一次赴省外召开发布会，这一次选在了上海。

7月12日下午，由中共海南省委宣传部举办的“成型起势自贸港：海南以高水平开放引领高质量发展”（上海市）专场新闻发布会在上海举行。

会上，海南省人民政府党组成员、副省长陈怀宇介绍，琼沪合作已从医疗卫生、教育等多个领域展开，并已取得积极成效。下一步，海南将继续加强与上海合作，统筹协调各领域标志性合作项目高效落地、实质性运营等，加快将合作向纵深推进，力争形成区域合作的典范。

海南省人民政府党组成员、副省长陈怀宇。图片来源：海南发布

此外，陈怀宇还介绍了海南自贸港6年成绩单，并从自然环境的比较优势、政策和开放红利的比较优势等方面推介了海南自贸港蕴藏的发展机遇。

他表示，以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、交通运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度已经初步建立，成为海南高质量发展的提质器和加速器。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，这是海南省委宣传部第二次赴省外召开海南自贸港主题新闻发布会，上一次则是在大湾区。

海南在沪交出自贸港6年成绩单

6年前，海南自贸港“顺利开局”，如今交出亮眼成绩单。

公开数据显示，2023年，海南省地区生产总值同比增长9.2%、增速全国第二；规模以上工业增加值同比增长18.5%、增速全国第一；服务业增加值同比增长10.3%、增速全国第一。

“这6年，海南坚持全面深化改革开放，推动自贸港建设成形起势。”陈怀宇表示，海南不断完善自贸港政策体系。“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值30%内销免关税等自贸港政策文件相继落地实施。这些政策还在不断滚动升级，比如，自贸港鼓励类产业目录扩容，自贸港多功能自由贸易账户（EF账户）上线等。

关于大众关心的“封关运作”，海南正扎实地做好运作准备工作。陈怀宇介绍，2023年启动封关运作各项准备，以“大会战”的姿态全力落实任务、项目、压力测试“三张清单”，今年将全面完成封关软硬件建设，同步对政策制度、封关设施、系统平台、管理能力进行全方位、全流程压力测试，确保如期实现封关运作目标。

海南三亚湾风光。视觉中国 资料图

澎湃新闻记者从发布会上获悉，海南在持续推进制度集成创新，稳步扩大对外开放合作，坚持产业和创新双轮驱动，构建海南特色现代化产业体系，推动生态文明建设，增进民生福祉等方面，也同样取得了成效。

在陈怀宇看来，自贸港所取得的成绩，离不开海南自然环境的比较优势、政策和开放红利的比较优势。

他将自然环境的比较优势归纳为“三度一色”。所谓“三度”，一是温度优势，适合发展种业；二是深度优势，有条件发展深海科技、深海产业。三是纬度优势，有利于发展航天产业。所谓“一色”，就是海南的绿色。青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱。

政策和开放红利的比较优势主要体现在海南是中国内地对外资最为开放、税负最低的地方，同时当地的政策体系稳定可预期。

陈怀宇介绍，中国内地现行的一般企业所得税是25%，而在海南自由贸易港是15%；中国内地现行的个人所得税税率最高是45%，而在海南最高按15%征收。这个税率相比新加坡和中国香港也较低。

此外，陈怀宇透露，2018年以来，自贸港新设外资企业以每年65%的增幅持续增长；近三年实际境外投资规模都保持了三位数增长。“过去6年，我们吸引的外商投资超过了过去30年的总和。”

沪琼重点合作取得积极成效

当前，海南正在加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，而上海是中国最大的经济中心城市，拥有中国第一个自由贸易试验区。

琼沪两地交往源远流长。

2021年，海南省党政代表团赴上海考察学习，其间海南省人民政府与上海市人民政府签署深化合作备忘录。在此框架下，两省市政府每年度共同印发沪琼重点合作事项，涉及医疗卫生、教育等多个领域。

陈怀宇在发布会上介绍，上述领域的合作正在走深走实，并已取得积极成效。

在医疗卫生方面，海南已与上海交通大学医学院附属瑞金医院、上海儿童医学中心、复旦大学附属儿科医院等9家医院建立帮扶合作关系，共建国家区域医疗中心。真实世界研究取得积极进展，在上海相关医院及专家学者支持下，先后有24款药械产品纳入真实世界数据应用试点。乐城将28种海外特药产品纳入“沪惠保”，让更多上海患者既能“用得上”也能“用得起”全球创新药。

在教育合作方面，海南已签约引进上海交通大学、同济大学、华东师范大学等高校落地三亚崖州湾科技城和陵水黎安国际教育创新试验区。截至目前，上述高校累计招收海南专项研究生737名。2018年以来，海南选派多批教研员、校长共计296人到上海开展专题研修，并深入上海市中小学参访。

海南省海口市新外滩城市全景。视觉中国 资料图

在高新技术产业合作方面，海南引进上海的海南航芯高科技产业园项目首条生产线竣工投产。儋州市与上汽红岩、上海友道智途组成的联合体成功申报智能网联汽车准入和上路通行试点联合体，成为全国唯一的货车试点地区。海南首个双向孵化器张江集团－海口国家高新区双向孵化器正式揭牌成立，帮助相关企业对接医院和产业基金，加快项目成果的临床试验和项目融资。

值得一提的是，沪琼还联合打造了种业新高地。2023一2024年南繁季，上海市25家单位163名科研人员在陵水和三亚开展南繁工作，育制种面积845亩，产量21万公斤。上海市南繁科研育种基地选育出的水稻品种“沪软1212”“旱优73”和“银香38”获得全国优质稻品种食味品质鉴评金奖。

此外，上海与海南在深海产业合作也在持续加强。上海交通大学在海南已建成高新船舶与深海开发装备协同创新中心、南海海洋生物技术中心等10余个教学科研平台，在琼科研项目120余个。华东师范大学海南研究院在琼设立海洋垃圾与塑料治理研究中心、海洋感知与信息处理研发中心等平台。洋浦申能电气风电新能源装备产业项目已投产。